抹消手続と再審査手続 (37 CFR §2.91) 査定系の不使用取消

抹消手続と再審査手続

米国では2021年施行の商標近代化法(TMA)により、2つの査定系(ex parte)の不使用取消手続が新しく制定され、1つは抹消手続(expungement)で、もう1つは再審査手続(Reexamination)です。両方とも対象となる連邦登録を不使用であることを理由に取り消す手続です。例えば、連邦登録のための出願をしたところ、§2(d)の引例として挙げられた登録商標がいかにも使用していないような場合には、抹消または再審査により取消をかけて邪魔な他人の登録商標を取り除くようにします。

これら抹消手続及び再審査手続以外にも、従来からの不使用取消の手続は請願(petition)として残されていますが、これは当事者対立手続となり、小規模な訴訟の様相を呈します。すなわち従来の請願による取消手続では、TTAB費用が1区分600ドルで、相手が応答しない場合は、デフォルトとして終結するため、同じような結果になりますが、応答がある場合には、弁護士費用が査定系と当事者系では異なるものとなりがちで、商標取り消し手続に応じるための初期費用は 3,000 ドルから 5,000 ドルの間となり、必須の公判前和解会議の費用は1000ドルから2200ドルが相場となっています。また、当事者系の場合は、継続した3年間の不使用(すなわち放棄)を証明し、かつ商標権者は使用の再開の意図はないというところまで証拠づけることになります。そこで、連邦商標登録簿から未使用の登録商標を効率良く削除するための新しいツールとして、USPTO は2つの査定系(ex parte)の不使用取消手続、抹消手続(expungement)と再審査手続(Reexamination)の運用を開始(effect on December 18, 2021)しています。

抹消手続と再審査手続
 

抹消手続と再審査手続が対象とする商標登録

不使用を理由とする査定系取消手続である抹消手続と再審査手続は、その取消対象が僅かに異なっており、それに応じて取消申立のタイミングも異なる設定となっています。マドプロを基礎とする出願は、米国の登録日から5年は使用の証拠を提出をする必要はありませんが、登録から3年以降の日(10年以内)では、抹消手続の対象となる場合もあります。

手続 不使用の理由 取消対象の基礎 申立の期限
抹消手続(Expungement) 指定商品・指定役務の全部または一部が州際取引で全く使用されていないことを理由とします。 取消対象の商標登録の基礎はsec.1、44、66でマドリッド制度を基礎とする登録も含まれます。 登録日から3年と10年の間に申立をする。 37 C.F.R. §2.91(b)(1)
再審査手続(Reexamination) 関連する日若しくはそれ以前に指定商品・指定役務の全部または一部が州際取引で使用されていないことを理由とします。関連する日は、出願日(1aを基礎)または使用供述書の提出日若しくはその期限日(1bを基礎)となります。 取消対象の商標登録の基礎はsec.1に限ります。 登録の日から最初の5年間の期間に申立をする。 37 C.F.R. §2.91(b)(2)

抹消手続及び再審査手続の請願書類

次の情報が必要となります。実際はフォームに入力するところとなりますが、7~9の情報はPDF等のファイルを添付することになります。

  1. 手数料 現在はクラスごとに 400 ドル §2.6(a)(26)
  2. 請願の対象となる登録の米国商標登録番号
  3. 請願の根拠 (不使用の理由)§2.91(a)
  4. 申立人の氏名、住所、電子メールアドレス
  5. 申立人の住所が米国またはその領土内にない場合は、米国資格弁護士の指定
  6. 申立人が弁護士により代理人されている場合、弁護士の名前、住所、電子メール アドレス、および 37 C.F.R. に基づく弁護士情報 §2.17(b)(3)
  7. 取消対象となる指定商品および/または役務
  8. 番号付きの段落に記載されている、証明すべき事実を直接知っている者が署名した検証済みの声明:
    (i) 実施された不使用の合理的な調査の要素(依存する情報源ごとに、声明には、調査がいつどのように行われたか、および調査によって何が開示されたかについての説明が含まれます。)。 §2.91(d)
    (ii) 対象の商品および役務に関連した商標の不使用の申し立てを裏付ける追加の事実を含む、請願の関連根拠の簡潔な事実陳述 §2.91(a)
  9. 商取引における商標の不使用に関する一応の証拠を裏付けるすべての文書証拠の明確で判読可能な複写物、及びそのような証拠の項目別索引。

抹消手続及び再審査手続における一応確からしい証拠(prima facie case of nonuse)

抹消手続及び再審査手続の請願に際しては、不使用についての合理的な調査(reasonable investigation of nonuse)を行うものとされ、その調査の対象や結果を証拠として提出するものとなります。日本の不使用取消では、使用していないことを証明するのは困難として、挙証責任が被請求人側に移行していますが、米国の場合は合理的な調査を行い、その内容を一応確からしい証拠として請願書に添付します。

一応確からしい証拠としては例えば次のような情報を挙げることができます。

  1. 州および連邦の商標登録の記録
  2. 商標権者が管理する業務Website、特にWayback Machineのscreenshot
  3. 商標権者のSNS、特にInstagram, Facebookの投稿や写真
  4. Googleなどの検索結果
  5. AmazonやWalmartなどの商業サイトのscreen capture
  6. 関連する商品や役務の広告、レビューや議論が含まれる可能性のある印刷ソースおよび Web ページ、その他のオンライン メディア、出版物
  7. 使用の証拠(Specimen)として既に提出された書類(特に、偽の証拠や虚偽のデジタル処理が含まれる場合、また見せかけの通販サイトの場合、送料の部分に嘘がある場合が多い)
  8. 登録時の弁護士が懲戒処分を受けている場合のその報道資料

Examples of index of evidence for Trademark Modernization Act (TMA) expungement and reexamination proceedings

請願後の手続

請願書が要件を満たさない場合には、30日以内に要件を満たすように訂正すべき旨の通知(30days letter)が出されて、欠陥を訂正することができますが、この通知の応答で新しい証拠を追加することはできません。
請願が受理された場合には、拒絶理由が通知(Notice of Office Action)されます。現状では、拒絶理由通知(COMBINED NOTICE OF INSTITUTION AND NONFINAL OFFICE ACTION)まで、3か月程度となっています。商標権者は、不使用について3か月の応答期間内で反駁をすることができ、この応答期間は$125払うことで1か月延長可能です。商標権者が最初の拒絶理由に適時に応答しなかった場合、または延長の要求を適時に提出できなかった場合、手続きは終了し、必要に応じて登録の全部または一部が取り消されます。終結までの期間はすんなりと取消決定される場合で半年程度となっています。商標権者は、抹消または再審査手続きにおける拒絶理由に対して、手続きで争点となっている商品および役務の一部またはすべてを削除するか、登録全体を取り消しのために放棄する応答を提出することもできます。

Insights into nonuse cancellation petitions、58:41 

Insights into nonuse cancellation petitions
§ 2.91 Petition for expungement or reexamination
§ 2.91 Petition for expungement or reexamination.
(a) Petition basis. Any person may file a petition requesting institution of an ex parte proceeding to cancel a registration of a mark, in whole or in part, on one of the following bases:

(1) Expungement, if the mark is registered under sections 1, 44, or 66 of the Act and has never been used in commerce on or in connection with some or all of the goods and/or services recited in the registration; or

(2) Reexamination, if the mark is registered under section 1 of the Act and was not in use in commerce on or in connection with some or all of the goods and/or services recited in the registration on or before the relevant date, which for any particular goods and/or services is determined as follows:

(i) In an application for registration of a mark with an initial filing basis of section 1(a) of the Act for the goods and/or services listed in the petition, and not amended at any point to be filed pursuant to section 1(b) of the Act, the relevant date is the filing date of the application; or

(ii) In an application for registration of a mark with an initial filing basis or amended basis of section 1(b) of the Act for the goods and/or services listed in the petition, the relevant date is the later of the filing date of an amendment to allege use identifying the goods and/or services listed in the petition, pursuant to section 1(c) of the Act, or the expiration of the deadline for filing a statement of use for the goods and/or services listed in the petition, pursuant to section 1(d), including all approved extensions thereof.

(b) Time for filing. The petition must be filed while the registration is in force and:

(1) Where the petition requests institution of an expungement proceeding under paragraph (a)(1) of this section, at any time following the expiration of 3 years after the date of registration and, for petitions made after December 27, 2023, before the expiration of 10 years following the date of registration; or

(2) Where the petition requests institution of a reexamination proceeding under paragraph (a)(2) of this section, at any time not later than 5 years after the date of registration.

(c) Requirements for complete submission. Petitions under this section must be timely filed through TEAS. Only complete petitions under this section will be considered by the Director under § 2.92, and, once complete, may not be amended by the petitioner. A complete petition must be made in writing and must include the following:

(1) The fee required by § 2.6(a)(26);

(2) The U.S. trademark registration number of the registration subject to the petition;

(3) The basis for petition under paragraph (a) of this section;

(4) The name, domicile address, and email address of the petitioner;

(5) If the domicile of the petitioner is not located within the United States or its territories, a designation of an attorney, as defined in § 11.1 of this chapter, who is qualified to practice under § 11.14 of this chapter;

(6) If the petitioner is, or must be, represented by an attorney, as defined in § 11.1 of this chapter, who is qualified to practice under § 11.14 of this chapter, the attorney's name, postal address, email address, and bar information under § 2.17(b)(3);

(7) Identification of each good and/or service recited in the registration for which the petitioner requests that the proceeding be instituted on the basis identified in the petition;

(8) A verified statement signed by someone with firsthand knowledge of the facts to be proved that sets forth in numbered paragraphs:

(i) The elements of the reasonable investigation of nonuse conducted, as defined under paragraph (d) of this section, where for each source of information relied upon, the statement includes a description of how and when the searches were conducted and what the searches disclosed; and

(ii) A concise factual statement of the relevant basis for the petition, including any additional facts that support the allegation of nonuse of the mark in commerce on or in connection with the goods and services as specified in paragraph (a) of this section; and

(9) A clear and legible copy of all documentary evidence supporting a prima facie case of nonuse of the mark in commerce and an itemized index of such evidence. Evidence that supports a prima facie case of nonuse may include, but is not limited to:

(i) Verified statements;

(ii) Excerpts from USPTO electronic records in applications or registrations;

(iii) Screenshots from relevant web pages, including the uniform resource locator (URL) and access or print date;

(iv) Excerpts from press releases, news articles, journals, magazines, or other publications, identifying the publication name and date of publication; and

(v) Evidence suggesting that the verification accompanying a relevant allegation of use was improperly signed.

(d) Reasonable investigation of nonuse. A petitioner must make a bona fide attempt to determine if the registered mark was not in use in commerce or never in use in commerce on or in connection with the goods and/or services specified in paragraph (c)(7) of this section by conducting a reasonable investigation.

(1) A reasonable investigation is an appropriately comprehensive search, which may vary depending on the circumstances but is calculated to return information about the underlying inquiry from reasonably accessible sources where evidence concerning use of the mark during the relevant time period on or in connection with the relevant goods and/or services would normally be found.

(2) Sources for a reasonable investigation may include, but are not limited to:

(i) State and Federal trademark records;

(ii) internet websites and other media likely to or believed to be owned or controlled by the registrant;

(iii) internet websites, other online media, and publications where the relevant goods and/or services likely would be advertised or offered for sale;

(iv) Print sources and web pages likely to contain reviews or discussion of the relevant goods and/or services;

(v) Records of filings made with or of actions taken by any State or Federal business registration or regulatory agency;

(vi) The registrant's marketplace activities, including, for example, any attempts to contact the registrant or purchase the relevant goods and/or services;

(vii) Records of litigation or administrative proceedings reasonably likely to contain evidence bearing on the registrant's use or nonuse of the registered mark; and

(viii) Any other reasonably accessible source with information establishing nonuse of the mark as specified in paragraph (a) of this section.

(3) A petitioner need not check all possible appropriate sources for its investigation to be considered reasonable.

(e) Director's authority. The authority to act on petitions made under this section is reserved to the Director, and may be delegated.

(f) Oral hearings. An oral hearing will not be held on a petition except when considered necessary by the Director.

(g) No stay. The mere filing of a petition for expungement or reexamination by itself will not act as a stay in any appeal or inter partes proceeding that is pending before the Trademark Trial and Appeal Board, nor will it stay the period for replying to an Office action in any pending application or registration.

(h) Real party in interest. The Director may require that the real party or parties in interest be identified in connection with any petition filed under this section.

Trademark Decisions and Proceedings

米国商標近代化法 (TMA, Trademark Modernization Act 2020)の概要

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